Перевод статьи подготовлен компанией DSSL [19/06/2008]

Версия для печати

Критики ссылаются на недостатки законодательной базы и высокую стоимость

В слабо освещенном помещении центра управления системой безопасности круглосуточно наблюдают за тремя экранами, на которые выводится 21 видеопоток от 4775 установленных в столице камер видеонаблюдения. Через каждые несколько секунд на экран выводится изображение, снятое в другом месте: оживленная автострада, скамейка для пикника, вход на новый бейсбольный стадион.

Спустя семь лет после терактов 11 сентября, мэр Адриан М. Фенти пытается организовать одну из наиболее сложных централизованных систем видеонаблюдения в мире. Из открывшегося в прошлом месяце центра управления сотрудники городского Агентства по национальной безопасности и чрезвычайным ситуациям могут просматривать видеоинформацию, поступающую с улиц, школ, стройплощадок, парковок и дорог в четырех районах города. Благодаря этому, удается противодействовать угрозам нападения и другим противоправным действиям.

Для тех, кто осознает, что судьба их города - служить основой мишенью для нападения террористов, эти меры могут показаться надежным средством защиты. Однако многие защитники гражданских свобод, проживающие в Вашингтоне, расценивают эти меры как нарушение неприкосновенности частной жизни и повод для жалоб. По их мнению, это - первый шаг к созданию системы видеонаблюдения, подобной уже существующей в Лондоне, где за каждым человеком, находящимся в общественном месте, наблюдают около 10000 установленных за государственный счет видеокамер, прозванных в народе "стальным кольцом".

Вскоре, как надеется Фенти, количество камер будет увеличено до 5625, а видеонаблюдение будет осуществляться в восьми районах города. Однако противники нововведения, включая членов окружного совета округа Колумбия, заинтересованы в снижении темпов развития системы.

"Реализация программы началась без детальной проработки вопросов о том, кто и для чего будет иметь доступ к системе, а также о порядке работы с архивами цифровой и видеоинформации", - сказал советник Фил Мендельсон, инициатор принятого 3 июня распоряжения о строгом ограничении использования камер до утверждения советом соответствующих стандартов.

Будущее системы пока довольно туманно. Директор агентства, во владении которого находится новый центр наблюдения, Дэррел Л. Дарнел, заявил совету, что все принятые меры все еще находятся в стадии законопроекта и ожидают формального рассмотрения органами власти.

Совет распорядился, чтобы, по меньшей мере, до такого рассмотрения централизованная система видеонаблюдения работала в соответствии со стандартами, утвержденными в 2006 году для аналогичных программ полицейского управления. В соответствии с этими стандартами, видеоизображение должно храниться не более 10 дней, если только оно не служит материалом для расследования преступления. Кроме того, граждане должны оповещаться о том, что за ними ведется наблюдение.

В мэрии считают, что консолидация систем видеонаблюдения будет не только способствовать борьбе с преступностью в Вашингтоне, но и позволит на треть понизить стоимость наблюдения. Официально известно, что большая часть расходов на консолидацию систем - около 5.1 миллиона долларов за 2009 бюджетный год - будет покрыта за счет федеральных грантов. Секретарь по национальной безопасности Майкл Чертов считает, что камеры являются наиболее важным средством защиты от терроризма.

Однако, некоторые люди не считают камеры законными.

Джеймс Джей Карафано, специалист по борьбе с терроризмом из консервативного фонда "Наследие", выразил свое беспокойство тем, что именно федеральные гранты стимулируют развертывание в городах сетей камер, которые они врядли смогут поддерживать. "Проблема в том, что через несколько лет, когда федеральные деньги закончатся, мы крепко влипнем с этими системами".

Другие люди озабочены расширением доступа к 3500 камер, установленных в муниципальных школах, хотя вашингтонские власти уверяют, что создание центрального офиса позволит лучше противодействовать вандализму и другим нарушениям.

Информация о том, сколько систем видеонаблюдения уже подключено к централизованной системе, в открытом доступе отсутствует. Защитники гражданских свобод озабочены такой скрытностью правительства.

Однако, не только в Вашингтоне растет число установленных камер. Системы наблюдения в Чикаго и Нью-Йорке сегодня насчитывают тысячи камер.

По заявлению официальных кругов Лос-Анджелеса, вопрос объединения систем видеонаблюдения рассматривался, но был отложен из-за проблем с финансированием и поставками. Город поддерживает системы камер в морском порту и аэропорте, а также вокруг городских зданий. Кроме того, в транспортном управлении имеются 32 камеры для наблюдения за уличным движением, а в полицейском управлении - 80 камер, которые расположены, в основном, в Голливуде, на Скид-роу и в парке МакАртура.

В полиции Вашингтона уверены, что камеры делают улицы более безопасными. По данным проведенного полицией исследования, в прошлом году на камеру оказались засняты три убийства и нападение на сотрудника полиции.

Согласно тому же исследованию, в радиусе 250 футов от мест установки камер за последний год наблюдалось снижение насильственных преступлений на 19%.

Критики утверждают, что преступления просто переместились на боковые улицы, где они не попадают в поле зрения камер.

"При оценке эффективности этих камер по сравнению с вредом, который они наносят гражданским свободам, у нас не возникает вопросов", - сказал Джонни Варнс, исполнительный директор столичного отделения Американского союза защиты гражданских свобод.

По словам советницы Мериэл Боузер, представляющей относительно зажиточную, северную часть Вашингтона, среди жителей камеры популярны. "На какой бы встрече, в какой бы организации я не находилась", - сказала она - "везде говорят, что камеры положительно влияют на общественную безопасность".

В создании данного отчета принимал участие штатный корреспондент газеты Таймс в Лос-Анджелесе Эндрю Блэкштейн.

Перевод статьи подготовлен компанией DSSL

Начать обсуждение этой статьи на Форуме